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新年伊始,美国还决定终止向20万萨尔瓦多移民提供“临时保护身份”,此前已有6万海地移民被终止了“临时保护身份”。为阻止众多拉美非法移民从墨西哥入境,特朗普还宣布将在美国和墨西哥边境修建隔离墙。  在对外政策上,特朗普政府在过去一年对古巴和委内瑞拉等拉美左翼国家频挥“大棒”,加大了打压和干预力度,并计划大幅削减对拉美国家的援助,几乎全盘否定和抛弃奥巴马政府改善美古关系、重塑美拉平等伙伴关系的外交“遗产”。针对古巴,特朗普政府继续执行经济、金融封锁和贸易禁运政策,并不断收紧前任政府的部分对古“松绑”政策,对美国公民前往古巴旅游进行限制等,美古关系出现倒退。在委内瑞拉问题上,美国再次举起制裁大棒,例如宣布对委实行金融制裁、限制委部分官员入境美国,甚至宣称不排除对委采取军事行动的可能性。  在贸易政策方面,特朗普政府出台了一系列保护主义和“美国优先”为主导的贸易政策。特朗普上台之初就签署行政令宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),令墨西哥、秘鲁、智利三国感到失望。此后,特朗普又宣布对已实施23年的北美自由贸易协定启动重新谈判程序,并多次威胁称美国将单方面退出北美自由贸易协定。除此之外,特朗普还计划把对拉美地区每年数十亿美元的援助减少近40%,这将影响到拉美地区社会救助、医疗援助、教育计划等许多项目。  寻求对外合作多元化,拉美力图平衡对美关系  事实上,最近两年多来,拉美地区的政治生态发生了众多变化,拉美左派影响力出现萎缩,中右翼政党成为地区主导力量。而中右翼政府更倾向于选择美国作为优先合作伙伴,希望搭乘美国经济复苏的“便车”,以助力化解本国经济下行风险。在此背景下,美拉关系特别是经贸往来一度出现了明显的回暖势头。例如2017年,智利成为拉美地区对美国出口增长最快的国家,增速达%,而从美国进口增长也达到%。  然而,特朗普上台以来美国新政府对拉美外交的“逆风”令拉美国家普遍感到失落。美国皮尤研究中心的一项调查显示,智利对美国有好感的民众比例从奥巴马时期的68%下降到特朗普执政几个月后的39%。墨西哥民众对美国的好感度也出现下降,从2015年的66%降至2017年的30%。  眼下,拉美国家已经将目光投向世界其他地区,积极寻求对外合作多元化,以降低对美国的依赖。目前,对美出口占比高达80%的墨西哥正加紧升级与欧盟的自贸协定,加大与拉美国家在农牧业和制造业等领域的合作,努力加强与亚洲国家的交往;美国第三大石油进口来源国委内瑞拉也在保持对美国原油出口供应的同时实行多元化战略,扩大对亚洲国家的原油出口,以应对美国对委制裁;阿根廷、巴西、智利和秘鲁等拉美国家也正深化区域内合作,同时加强与欧洲和亚洲各国的联系,以应对美国保护主义,平衡对美关系。

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宓先生

发布时间:2008/20 03:32
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